【政治】京都市の財政破綻ピンチ、「大阪の奇跡」を見習え　元京都市議が緊急提言

■財政破綻は放漫経営が原因

　今月7日、突如「京都市財政破綻？」というショッキングな情報が全国を駆け回った。京都市の財政を立て直す新たな「行財政改革計画」の素案発表がその発端なのだが、中身はかなり深刻だ。

一部報道では、過剰な行政サービスとコロナ禍による税収減が原因だという様な報道や過去の地下鉄建設の借り入れが重荷になっているという報道がなされているが、これらは京都市当局の受け売りで、実はどれも原因の一側面であって本質を欠いている。京都市の財政問題に十数年向き合ってきた私の見解は、ひとえに経営者の危機感の欠如、言うなれば放漫経営が原因だ。

■使い込まれた借金返済原資

　これまで、京都市はサービスを維持するために、かなりの無理をしてきた経緯がある。それが今回の計画の中核を担う「公債償還基金」取り崩し問題だ。行政の借金は一般的な毎月返済するローンとは異なり、満期にまとめて返済する満期一括償還という仕組みになっている。公債償還基金とは、「借金の返済原資の積み立て」のことをいい、これは極めて厳格に計画的に積み立てをすべきものなのだが、京都市ではこの原資を毎年使い込み予算編成を進めてきた。

　もちろん、当計画にも書かれている通り「禁じ手」であり、御法度な行為だ。そして、この返済原資が底を尽きると、返済が出来なくなり自治体は破綻をする。

■計画が崩れたコロナの襲来

　これまで棒倒しの砂を崩す如く、「まだ大丈夫、もう少し大丈夫」と山を削り続けてきたところに、コロナが襲来し、まだ大丈夫と言えない限界値に到達、令和7年に原資が底を尽き破綻することがわかった。現役市長からすれば、逃げ切るつもりが逃げ切れなくなった。そこで、今回の改革案が作られたというのが事の真相だ。

　数年前から行政内部からもそうした声は聞こえてきたが、門川市長は行政サービスを優先し、今年になってからも市立芸大の移転に296億円という巨額の予算を計上、昨年の市長選では、地下鉄の新規路線を計画まで言及するなど、かなり緊縮財政には否定的な見方をしていた。

■破綻へのカウントダウンは進む

　そんな中、発表された今回の改革計画を一言で説明すれば、「改革を推し進め、令和7年の破綻を令和15年まで延命した」という内容だ。改革はするが、急激な市民サービスの低下を回避するために、引き続き禁じ手である返済原資の使い込みは続ける。つまり、「将来への負担は最小限に留める努力はするが一定やむなし」と結論付けたわけだ。全国最高水準で高いと言われている人件費のカットも実施はするものの、総人件費の１％未満に留めるなど、中身を紐解いても危機感はあまり伝わってこない。様々な目標が計画書には記されているが、残念ながら京都市の財政計画はこれまでから下方修正の繰り返しで、数値目標に対する信頼感も薄い。京都市はギリギリの土俵際まで追い詰められることが本計画から確定をしたというのが最新の京都市財政事情だ。

■財政再建は不可能なのか？

　ただし、復活の可能性がないわけではない。同じように返済原資を使い込みボロボロになったところから、使い込みを止め、使い込んだお金を積み戻し、さらに貯金までしっかり蓄えた奇跡の自治体もある。橋下徹知事が率いた大阪府である。彼を見て思うことは、危機感の共有とトップの覚悟だ。この期に及んでは、市民サービスのカットもやらざるをえない。京都市長が、嫌われることも承知の上で再建をやるという覚悟を決めれば復活の兆しはある。その覚悟があるか、トップの真価が問われているのではないだろうか。

◆村山　祥栄（むらやま・しょうえい）前京都市会議員、大正大学客員教授。1978年京都市生まれ。専修大学在学中は松沢成文氏の秘書を務める。リクルートを経て京都市議に。2010年、京都党を発足。2020年2月の京都市長選で出馬も惜敗。現在は大正大学客員教授。

https://ift.tt/3cAfDdM

★１　2021/06/09(水)　18:29:19.56
前スレ
https://ift.tt/3zkvvdQ

>>1
さっさと同和を切り捨てろよ

>>1
維新か？
大阪は今年で破綻確定やが？
何が奇跡なんや？

>>1
マジでこの人は殺されるのではないか？
京都は常識が通用しないからな。

>>1
もし参考にするなら韓国の漢江の奇跡の事例を見るべきだと思う
韓国は何もないところから己の勤勉さだけで日本以上の高度成長を果たした稀有な国

>>1
共産党追い出したら解決するんじゃね？

>>1
日本維新松沢の元秘書か
維新てこんなことばかりやってるね

>>1
コロナ禍で
財政規律を引いている
国がおかしい。

この財政規律を作ったのが竹中平蔵。

>>1
いい加減、国は
竹中平蔵が決めた財政規律を緩和しろ！

地方交付金を増やせ！

>>1
維新が、このスレで工作しているということは
京都にも勢力を伸ばしたいということ。

>>1
いい加減
【維新の親分】の菅は
コロナ禍でも緊縮財政すんなよ

維新とパソナ、その他、私営化利権のクラスターがウマウマするだけだぞ。

>>1
地方の財政破綻が問題でない。

国による補填がないのが問題である。

（これを新自由主義の維新は問題にしない）

>>1
維新が京都を乗っ取ろうとする記事とスレ

>>1
改革という名の

私営化利権

それが維新。

>>1
いい加減、破綻する市町村が悪いのでなく
緊縮財政を引いている

菅自民政府（維新の親分）が悪いんだろ。

マジで。

>>1
国は銀行買い取り型の国債を発行して
地方交付金を拡充しろよ。

マジで。

京都の財政がーじゃねーよ。

>>1

無駄使いが大杉？

京都市が夕張になるのか

ようやく動き出したようだけど公務員の給与削減とボーナスカットは不可避

日本人捨てた代償

>>5
空きマンションとか税金払わん外国人のセカンドハウスやもんな。

国内観光客で満足していれば良かったのに中国人に依存をするから

京都市民は今度の市長選で利権団体を叩き潰す市長を選ばないと夕張市民の生活が待ってるだろね
水道料金日本一や

プライドばっかり高くて過去の遺産で食ってるのとかクズだろ
一回破綻した方がいいよ

ってかいくら観光に力入れても寺が納税しないからだろ？

資産の身売りと職員締め付ければ解決

大阪は今年度で破綻だが…

京都市は在日利益団体ですから

その利権者を排除しないと財政は改善不可能ニダ

42歳、政治家としては若いな
若い首長のほうが期待できる

神社仏閣は、固定資産税も法人市民税も払わない。

最大の問題は、ここだろ。